“检察机关秉持穿透式监督和实质性化解工作理念，让恶意拖欠社保基金的公司股东无处遁形，也为破解追偿社保基金执行难题提供了实践样本。”近日，全国人大代表、中国地质调查局青岛海洋地质研究所副所长印萍对山东省青岛市崂山区检察院办理的一起行政非诉执行监督案印象深刻。

　　该案源于一起因工死亡事故。崂山区某公司未给员工张某缴纳工伤保险，张某发生事故后，崂山区社保中心从工伤保险基金先行支付赔偿款45万余元。可事后该公司拒不履行偿还义务，社保中心遂向法院申请强制执行。审查期间，法院未发现该公司有可供执行的财产。社保中心向法院申请追加股东为被执行人，但因证据不足被法院驳回，案件执行陷入停滞。

　　社保基金先行支付制度本是民生保障的“安全阀”，绝不能出现“垫得出、收不回”的流失风险。今年4月，崂山区检察院在履行行政检察监督职责中，发现该线索后随即启动行政非诉执行监督，全面调取公司工商登记资料及股东、员工等20余人的银行账户，对银行流水进行梳理比对，查实公司股东存在虚假出资、抽逃出资、个人财产与公司财产混同等违法情形。6月，该院依法制发检察建议，建议法院追加股东为被执行人。

　　为实质性化解行政争议，该院与法院、社保中心多次向公司股东当面释法说理。在确凿证据面前，股东摒弃侥幸心理，将拖欠的45万余元社保基金如数偿还。

　　“社保领域行政非诉执行案件关系社保基金安全、群众切身利益和社会稳定大局。”印萍表示，希望检察机关持续聚焦欠薪、欠保等群众反映强烈的问题，不断深化与法院、人社、税务、医保、民政等部门的沟通协作，让社保基金追偿“最后一公里”更通畅，切实维护社保基金安全和人民群众合法权益。