“这艘渔船搁浅在这儿3年了，一直都无法处理，现在终于被搬走了！”日前，困扰山东省荣成市某村村委会主任袁某的一个难题得以解决。

　　3年前，一艘渔船搁浅在荣成市某海域。之后，当地党委政府多次欲将渔船搬走，但因为涉及到多个部门和产权纠纷，渔船始终“原地不动”。2021年10月，荣成市检察院主动联系债权人及多家部门进行协商，终于促成渔船搬迁和减船转产。

　　渔船为何难迁

　　“我们海滩有一艘渔船搁浅了3年，既影响美观又污染环境，但没有任何部门出面管这事儿……”2021年2月，威海市检察院接到袁某的求助电话，希望检察机关帮助解决其所在村面临的渔船处置难题。

　　2018年12月，一艘渔船在荣成市龙眼港附近海域抛锚，后因大风天气，渔船漂移到该村海域搁浅。长期的风雨侵蚀让渔船不仅锈迹斑斑，而且面临因船内柴油泄漏而引发环境污染等问题。当地党委政府多次想将该渔船搬走，但搬迁费用、船只归属等问题“牵一发而动全身”，因此一直没有部门出面处理。接到求助电话后，威海市检察院将该线索移交荣成市检察院，荣成市检察院马上派干警实地走访调查。

　　经调查了解，该渔船是一条长30.9米、重150吨、马力为220千瓦的灯光船，船内还存有4吨柴油。船主王某将该船抵押给银行贷款150万元，后因经营不善、无力还贷被诉至法院。法院将渔船查封，渔船便被长期废弃在海滩上。村委会多次想协调相关部门解决此事，但考虑到如处置不当可能给船主及债权人造成损失，相关部门没敢“轻举妄动”。

　　此事牵扯到村委会、镇政府、银行、海洋发展局等多方面。厘清相关法律关系后，荣成市检察院立即向镇政府、海洋发展局制发检察建议，建议其整改。

　　检察官进一步调查发现，如果通过司法程序推动渔船搬迁，将船主王某以排除妨碍为由诉至法院，不仅耗时长，而且执行难、追偿难。如果强制搬迁，过程中产生的高额费用，损坏船体产生的渔船价值贬损及海域污染责任，都存在谁来承担的问题。

　　多家单位无法形成合力，导致此事长期无人处理。为实现双赢多赢共赢，调动船主、债权人及相关部门的积极性，检察机关决定主动履职、多方协调，以“我管”促“都管”。

　　以“我管”促“都管”

　　检察官积极联系镇政府、村委会、银行及海洋发展局等关联主体，多次牵头组织现场勘察，召开现场会，综合评估渔船搬迁事宜。

　　针对费用问题，检察官了解到该渔船可通过减船转产方式获得国家补偿资金，这样既可以解决搬迁费用问题，又可以避免搬迁后渔船无法处置的难题。于是，荣成市检察院与海洋发展局协调为该渔船完善减船转产手续，督促海洋发展局将该渔船尽快纳入年底减船转产指标。针对搬迁问题，荣成市检察院协商银行联系第三方实施搬迁，促成银行与第三方达成搬迁协议，费用由搬迁公司先行垫付，并由政府出面对费用作担保，待转产手续完成、资金到位后予以结清。

　　因渔船破损严重，远迁势必有污染及成本增加的风险，只能搬到附近船厂。为此，荣成市检察院与政府配合，协调附近船厂减免部分占用坞道的费用，极力减少因搬迁造成的各项损失。

　　此外，荣成市检察院为促进各主体积极配合，经多次座谈协商向各主体明确：如减船转产资金到位，船主王某可借此清偿部分债务，银行债权也得以实现，顺利搬迁后能有效防止环境污染，解决村委会难题，可谓一举多得。得知难题有望解决，王某乐于参与搬迁工作，各单位也对搬迁事宜积极配合。2021年12月，在各方的共同合力下，渔船被搬迁至附近船厂。

　　不是“一搬了之”

　　渔船虽然被搬走，但检察官没有“一走了之”。渔船搬迁后，如得不到妥善处理，将产生新的纠纷。为从根本上解决问题，检察官决定继续监督减船转产过程，并联系法院解除查封手续，确保该渔船成功减船转产。

　　荣成市检察院积极沟通海洋发展局，跟踪减船转产指标办理进展，多次派员实地监督减船转产过程，帮助企业协调相关事宜，并提供法律帮助与指导。在减船转产资金到位后，该院根据之前座谈协商的决定，督促相关主体及时按约完成解除、交付等手续。目前，渔船已获得减船减产指标，各利害主体也在拿到资金后陆续了结纠纷。

　　以“我管”促“都管”，是检察机关回应人民群众新时代新要求新期待的有效举措，是检察机关助推检察公益诉讼案件办理的具体抓手。“荣成市检察院用好磋商、诉前检察建议、提起诉讼等监督手段，推动行政机关自我纠错、依法行政，在保障人民权益中体现了担当作为。”荣成市检察院检察长王衡表示。