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射阳县检察院三项举措稳步提升案件质量评查工作质效
2020-04-27 08:43:00  来源:射阳县人民检察院

  2019年以来,射阳县院坚持“求极致”标准,严把案件质量关,扎实开展案件评查,共评查案件364件,瑕疵案件较同比下降32.8%,案管工作多次被省院案管日报表扬肯定。

  突出“三个强化”,夯实评查基础。一是强化组织领导。成立案件质量评查工作领导小组,7次研究会办案件质量评查工作,重点聚焦“两不两撤”、无罪判决、诉判不一等案件,进一步健全内部监督制约机制,促进提升司法办案水平。二是强化力量配备。明确第六检察部主任、员额检察官牵头负责,成立评查工作联席小组,召开联席会议9次,对重大、疑难、复杂问题进行讨论。如评查洪某某等人非法拘禁案时,发现洪某某到案后,未供述采取暴力等犯罪手段,能否认定为自首存疑,经讨论,一致认为认定自首属于法律适用错误,得到省院认可。三是强化标准制定。归纳提炼历年评查中高发问题,出台《案件评查50要点》,制定本院案件质量评查年度计划,明确法律适用、文书规范、案件信息公开等评查重点,初步实现评查工作标准化、规范化、精准化。

  狠抓“三类评查”,提升评查质量。一是异地评查严格客观。组织异地评查案件94件,发现问题311个,督促整改1件,7件被省院《案管业务日报》列为重大问题案件。评查他院案件,坚持程序与实体并重,严格对照标准,细化评查项目,确保客观公正。二是专项评查不走过场。组织开展不起诉案件、涉黑涉恶案件、不捕释法说理案件专项评查,形成专项评查报告6份,及时与业务部门对接评查发现的问题。如专项评查涉黑涉恶案件时,及时发现纠正执行“两个必问”、证据采信、事实认定、法律适用等方面突出问题。三是常规评查不打折扣。对普通案件评查,采取“承办人自查、部门负责人把关、案管随机抽查”方式,确保抽查员额检察官的案件不少于2件。主动邀请人民监督员对案件认定事实、适用法律、社会效果等情况进行客观评价,实现评查公开公正。

  引导“三项结合”,拓展评查成效。一是与绩效考评结合。把评查结果纳入部门及个人绩效考核体系,对规范司法表现突出的,予以通报表扬;对被本院及上级院通报的,在考核中扣减相应分值;对重复出现同类问题的,联合纪检监督部门进行提醒谈话;对出现严重质量问题的,依纪依规进行处理,记入个人司法档案。二是与规范司法结合。坚持一手抓评查、一手抓整改,对评查中出现的问题,实行动态跟踪,推动不规范问题切实得到纠正落实。通过评查,推动出台《瑕疵案件责任追究办法》《优秀检察建议培树办法》等规范性文件12份。三是与社会治理结合。立足社会治理创新,对评查中发现的普遍性、典型性、代表性问题,深刻剖析问题症结,提出改进建议和预防对策。如在评查2017年以来退回补充侦查案件时,针对复报时办案时限超期、复报案件单个对接、二次退回补充侦查质量不高等问题,及时研判分析,形成的《审查起诉阶段补充侦查情况调查报告》被省市院简报刊发。(张兴春 杨伟)

  编辑:于敬东